到底何为政府原因，何为企业原因？

　　林小昭

　　新近公布的1457宗闲置土地名单中，地处湖南南大门的郴州也有三宗地块涉及，其中郴州扬生房地产开发有限公司（下称“扬生地产”）有两宗土地上榜。

　　根据国土部的闲置土地列表，这两幅地块中，一幅是企业原因造成闲置的，另一幅则由于政府原因而形成。两幅地块约定开工时间均为2007年10月20日，约定竣工时间均为2011年12月30日。

　　但郴州市国土局执法监察支队综合科科长李南平告诉《第一财经日报》：“这两个地块挨在一块，它们闲置的原因也是一样的，都是政府原因。”

　　李南平表示，扬生地产的地块闲置有三个原因，一是负责为扬生地产征地拆迁工作的是郴州市负责城建开发的新世纪公司，扬生地产把征地款交付新世纪公司后，新世纪公司的土地补偿和拆迁工作没有按时完成，所以扬生地产没法开工。其次，这两个地块处有一个人造湖，后来湖面要拓宽，相应地要调整扬生地产的用地面积。三是用地范围内有三条道路，但都没有开通，影响了扬生地产用地。

　　“这三个原因构成扬生地产无法开工，这些情况都已经向市政府作了汇报，等市政府处理。”李南平说。

　　他表示，造成地块闲置的主要还是政府原因多一些，尤其是征地拆迁方面没有完成是主要原因。如果是企业故意闲置的话，政府会积极处理，去年该市已经收回了三宗因为企业原因造成的闲置地块。

　　但是，为什么地方认为均因政府原因而闲置的扬生地产两幅地块，在国土部的“黑名单”中，却将其中一幅地块列入企业原因闲置的名单中呢？到底何为企业原因，何为政府原因？目前记者还无法从权威部门及人士那里获得这些问题的答案。如果连土地闲置的原因都界定不清，那么又如何对这些闲置土地采取相应的处理办法？