一年前，重庆市委、市政府作出重大决策，在全国率先开展公共租赁房建设。作为重庆市首个、也是全国第一个公租房项目，“民心佳园”公共租赁住房和配建廉租住房建设项目承载着重庆市民“住有所居”的梦想破土动工。

　　根据规划，“民心佳园”有公租房和廉租房共954629平方米，17816套，在项目建成且出租经营5年后，从第6年起部分对外销售，建成5年后销售房价约为同期商品房市场价的50%。据初步调查，2010年已有50万人预约登记。随着楼房一层层加高，“民心佳园”成为重庆街头巷尾热议的话题。

　　同其他保障房项目一样，“民心佳园”也面临资金难题。专家指出，相比商品房，保障性住房有低风险、低收益的特征，主要依赖政府财政投入。如沿袭原有模式，会存在巨大的配套资金缺口。银行在资金成本较为固定的情况下，通过保障房贷款所获收益非常有限，这是商业银行进军保障房建设的一大障碍。

　　是否参与公租房建设？不少银行都在纠结。

　　作为一家全国性中型股份制银行，在了解分析“民心佳园”项目的有关信息后，华夏银行决心迎难而上，回应民生关切，履行社会责任，“第一个吃螃蟹”，大胆创新业务模式，主动探索以贷款支持公租房建设的路径。

　　“民心佳园”项目启动之初即提出了明确的融资需求信用贷款、资本金比例20%，期限12年、基准利率下浮10%。然而相比商业项目，这一贷款条件并无优势，且凸显了商业银行面临的低回报、低风险的两难选择。

　　传统房地产开发贷款，主要针对商品房项目，没有同业可供借鉴的公租房贷款品种；贷款期限根据项目开发周期确定，一般不会超过3年。利率浮动水平如何确定？制度保障能否落实？都是具有挑战性的课题。

　　新课题需要新思维，因时因势而变才是银行可持续发展之道。经过充分的论证，华夏银行在第一时间向政府相关部门表达了愿意支持该项目的诚意。接下来的1个月内，该行成立攻关小组，在贷款品种和期限方面积极创新，并给予客户充分的优惠政策，将难题逐一化解。2010年9月27日，第一笔公租房贷款6300万元及时上账。目前该行在“民心佳园”项目的贷款余额已达5.3亿元。

　　在“民心佳园”为加快建设进度提前实现主体工程封顶而急需资金时，华夏银行又迅速优化内部流程，确保建设资金不断链。展现社会担当，也要严控风险，华夏银行对项目资金严格遵循“实贷实付”等监管规定，确保风险可控。

　　据悉，2011年全国各类保障性住房建设规模将达1000万套，预计投资总额1.3万亿—1.4万亿元，约占全国房地产投资规模的20%。专家指出，政府对房地产市场调控力度的加大，给商业银行等金融机构带来了全新的机遇和挑战。在这方面，华夏银行走在了前头。

柴晶