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程恩富:新“房改”的未来方向
永兴房产网 www.880735.com 更新:2011-03-21  来源:人民网

  高收入家庭的住房虽然主要靠市场调节,但必须有国家的宏观调控。第一,我国是人多地少的国家,保护耕地的任务非常艰巨。因此新开工建设的商品住房的单套面积必须严格按照国家规定,90平方米以内要占到70%。第二,据估计,我国城镇高收入(含一部分较高收入)家庭占总户数的20%左右,约为3000万户,他们的收入占城镇居民总收入的80%左右,银行存款有10多万亿元,具有强大的购房能力。我国近几年每年建房6亿多平方米,500多万套。如果每年有百分之十几的高收入者进入市场买一套房,就可以买去60%以上的新建住房,从而占用大量宝贵的住房资源。因此不对这部分高收入者进行有效的宏观调节,会造成住房市场的混乱。第三,要防止国际游资冲击房地产市场。目前西方国家压迫我国人民币升值,与当年美国、联邦德国、法国、英国与日本签订的“广场协议”本质上没有什么不同。因此不加强房地产市场的宏观调控将会给我国经济带来严重损害,不利于国民经济的健康发展。

  对开发各类住房采取的调控措施

  公共租赁住房开发的相关调控措施,其开发投资成本无法由享受主体来承担,必须由政府以财政拨款为主,鼓励有志于慈善事业的有实力企业和私人介入。政府应该成立公共租赁房建设、维护和运行机构,土地以无偿划拨为主。

  商品性住房以市场调节为主,遵循价值规律的基本要求,政府对其进行宏观调控引导,以保证房地产市场的健康有序发展。房地产开发企业的自有资金应该占总开发资金30%以上。商品性住房的国有土地使用权以招标、拍卖、挂牌方式出让。国家对其调控主要是防止其囤地、捂盘惜售、哄抬房价,扰乱房地产市场方面。对于其通过招拍挂方式获得的国有土地使用权,必须严格按照《闲置土地处置办法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国有土地使用权出让合同》、《国有土地使用权出让合同补充协议》的相关规定。

  取消商品房预售制度。随着历史条件的变化,目前房地产企业的资金和住房的供应问题都已不存在。取消预售制度打击的是那些空手套白狼的皮包公司,不会对有实力的房地产企业产生资金影响。另外,目前我国有大量的商品房闲置,空置率高,不存在供不应求的问题,取消预售制度影响的是住房买卖投机者,对自住用户不会产生影响。

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