昨天是银行房贷利率及首付下调的“房贷新政”实施的第一天，不过记者昨日从南京各家银行获悉，关于如何界定 “普通自住房”“改善型普通自住房”、二套房房贷限制究竟有没有取消等，目前各家银行总行尚未出台细则。最近银行对于正在办理贷款的客户只能先收下材料，贷款正式发放还得等到总行出台明确细则。

商业房贷细则“这一周都难出来”

南京一家国有银行房贷部相关负责人昨天告诉记者，还没接到总行的细则，“恐怕这一周都难得出来。”他分析说，央行这次房贷新政，其实最关键的一条就是如何界定“改善型普通自住房”。他告诉记者，这次央行出台的政策太笼统，对于如何界定“改善型普通自住房”，各家银行其实是有歧义的。“以小换大买第二套房究竟算不算改善型普通自住房？按字面理解，就应该算。但是央行这次规定出台后，也没有说明原来对于二套房贷的政策要取消。所以各家银行很难把握。”

对于购买了二套房的客户能否享受0.7倍下限利率优惠、已经办理了贷款的老客户怎么执行这一政策，各家银行也存在不同看法。一家股份制银行称，现在谁都不敢轻易出台细则，如果政策限得太死，其他银行以后出台细则如果放得松，那么势必会流失客户，所以大家都在较劲、看同行的动静。昨天不少银行的工作人员纷纷向同行打听细则出台进展。

昨天江苏省一家银行本来已经接到了总行的细则草稿，但是因为担心对外发布过早、对央行政策把握不到位，所以不对外公布，称要等到正式细则出台，才能对外发布。

公积金贷款利率昨如期下调

不过，昨天南京住房公积金管理中心人士表示，因为用公积金贷款买房的，本来就是自住型购房人为主，不存在界定上的分歧。因此，公积金贷款利率下调的政策从27日起已经正式实施，住房公积金贷款利率下调0.27个百分点的新规，具体界定时间是以“管理中心系统审批时间而定”，凡是在27日以后审批的，一律按下调之后的利率计算。

按照目前每个家庭最高40万元的贷款额度计算，如果买房纯贷款公积金，40万元20年，27日以后的贷款总利息比之前利率标准（10月9日执行的利率标准）要省1.4万多元。

不过，多数买房人却表示：现在国家契税下调的政策是11月1日执行，这几天肯定是等等了，不会急着去买房办贷款，肯定是等到两个新政一起执行之后再决定是否买房。

银行政策不明引发市民不满

各家银行在贷款新政执行首日尚未出台细则的做法，也引起了一些市民的不满。市民李先生称，他手上老的房子贷款还没有还完，最近刚刚又贷款买了一套房子，听说银行贷款政策放得很宽，利率能优惠不少，所以昨天他想向两家贷款发放银行问个仔细，究竟自己的两套房子贷款能否享受到新的优惠、能优惠多少？但是让他奇怪的是，几家银行都说细则没出台。“央行明明规定从今天开始执行的，银行细则怎么还没出台呢？”

而银行则称央行规则太笼统商业银行难以把握，就此，业内人士认为：央行应该制定相对详细一点的规定，让各家银行有章可循，否则就容易出现优惠政策有了、但细则迟迟出不来的尴尬。