根据去年年底国务院常务会议的要求，《商品房屋租赁管理办法》于2月1日起正式施行。与此前执行的1995年版《城市房屋租赁管理办法》相比，这部明确要求出租住房应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准的新办法被普遍认为是对出租人和承租人行为的一次总体规范，对于解决目前租赁市场存在的违规操作，大城市中私自分隔房屋进行“群租”等问题将具有明显的改善作用。

　　加强租赁管理 租赁市场进入调控视线

　　租赁市场是房地产市场的重要组成部分，但与商品房销售相比，对于租赁市场的管理和规范长期以来并没有受到足够的重视。随着商品房价格的不断走高，住房租赁市场已经越来越成为解决城市居住问题不可或缺的一部分，亟待加强监管。

　　《商品房屋租赁管理办法》无疑是加强对商品房屋租赁管理的重要手段，其针对性和适应性都有了进一步的提高。从内容上看，新办法进一步细化了房屋租赁登记备案制度，并本着鼓励房屋出租的原则，对房屋不得出租的情形也作了重新规定。办法还对主管部门加强房屋租赁管理规定和房屋使用安全知识的宣传，定期分区域公布不同类型房屋的市场租金水平等信息，建立完善房屋租赁登记备案信息系统等事项提出了要求。

　　北京中原三级市场研究部研究总监张大伟表示，租赁作为居住领域一个非常重要的环节，之前的政策关注度并不是很高，此前执行的管理条例还是1995年出台的《城市房屋租赁管理办法》。15年来，中国的住房租赁市场已经发生了巨大的变化，无论是规模还是形式都有了质的飞跃，这都对监管提出了新的要求和挑战。新出台的政策无疑是加强对租赁市场监管的一个信号，调控内容的时代性和针对性更强，有利于市场的健康发展。

　　规范租赁行为 合租仍受保护

　　《商品房屋租赁管理办法》共包括28项具体条款，除了进一步明确加强对租赁市场的管理之外，办法将主要调控的力度放在规范商品房租赁行为，维护商品房屋租赁双方当事人合法权益两个方面。

　　由于过去几年房租的持续走高，一些业主和部分中小中介公司私自改建出租房，既不利于租赁市场的健康发展，而且有很大的安全隐患。针对房屋租赁市场上的突出问题，新办法明确要求出租住房应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。

　　限制住房的最小出租单位，无疑将直接抑制此前市场上愈演愈烈的“群租”现象，此前备受关注的城市“蚁族”有可能在新的管理办法下改善现有的居住条件。办法同时还明确规定，在房屋租赁合同期内，出租人不得单方随意提高租金，以保障承租人的居住权利。