■本报记者 兰亚红 北京报道

　　被某些舆论称为“新国五条”的政策重申，将各方眼球聚焦在限购之上。7月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析了当前房地产市场形势，研究部署继续加强调控工作。会议指出，对已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。此会议精神立刻在首都得到回应，随即便有了北京可能将限购纳入北京基本住房制度的回应。

　　但记者随后采访多位专家与业者，多数反馈认为，虽然此次会议提出上述意见，但并未提出“时间节点”、“责任限制”等具体内容。且目前尚未执行限购政策且房价上涨过快的“二三线城市”并不多。因此并不意味着将推出实质性的新调控政策，也未必是想扩大限购令执行范围，会议的主要目的是警醒、督促地方政府，严格执行限购政策，促进房价合理回归。

　　重申限购令

　　上述会议提出了5项具体要求。一是严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责，促进房价合理回归；二是确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设；三是已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施；四是确保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放；五是规范住房租赁市场，抑制租金过快上涨。

　　对此，北京大学房地产研究所所长陈国强分析，当前部分没有限购的二三四线城市的成交量、房价出现了明显上涨势头，这应该已经引起了管理层的警觉。因此会议强调针对这些城市采取限购措施，扩大限购令范围。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭分析，在“新国八条”出台后，楼市正在降温。但在房价尚未回归理性之际，部分地方政府却蠢蠢欲动的放松调控，同时保障房建设的推进也显缓慢。在这种形势下，中央再次重申和强调调控方针与政策，是督促地方政府切勿懈怠。

　　中房研协技术服务有限公司研究中心副总监回建强也分析，“国八条”中已经明确规定了直辖市、省会城市和计划单列市实行限购，都有明确的指向。此次“二三线城市”的提法比较模糊，因此目的并非是要增加限购的城市数量，也并没有推出新的调控政策。

　　遏制松绑冲动

　　据中国指数研究院刚刚发布的研究报告显示，6月份其监测的100个城市中，环比5月涨幅前十位的城市分别是郑州、长春、潍坊、洛阳、新乡、淄博、兰州、吉林、聊城和烟台，多为三四线城市。

　　除了部分三四线城市房价上涨的压力外，此前传出的某些城市意欲放松限购令的消息，也使管理层警觉。

　　日前，有媒体曝出大连将进行限购改革。即自6月1日起在大连市高新园区及城四区内购买住房，开具《购房资格证明》时不再需要携带户口本与结婚证，认定房屋套数只查询个人购房记录。也就是大连认定二套房不再以“家庭”为单位，改以“个人”为单位限制购房。

　　随后大连房产交易中心工作人员否定了大连解除限购的说法，只是办理《购房资格证明》的手续有所变动。但据当地地产中介公司反馈的消息显示，《购房资格证明》有所变动的通知也已被收回。

　　4月份，海口市长冀文林在海口市政府第75次常务会议上不经意地透露，要“充分利用国务院给予海南的优惠政策，按照限价不限购的原则，积极出台相关实施细则”。这随后也被外界解读为海口市要放松限购政策。

　　杨红旭分析，在7月12日的国务院常务会议中，限购表述是重点，不过也只是重述“新国八条”。二线城市主要是5个计划单列市和省会城市，当前基本上都已实行限购，除了重庆市，三线城市现在实行限购的除佛山、三亚、温州、苏州、无锡等，属于“房价上涨过快”的城市并不多。

　　他还认为，此次会议政策重点是要求已限购的城市继续从严执行，而不是要求再新增加多少个限购城市。其认为，此次会议后，重庆市有可能会出台限购细则。在房价方面，全国房价整体上将很快迎来拐点，部分城市下半年将会出现5%~10%的下跌。

　　作者：兰亚红