为妥善解决历史遗留问题，根据土地管理相关法律法规的规定，经县人民政府同意，对县内个人国有划拨土地转让、国有出让建设用地超批准出让红线、已出让土地改变容积率等问题补缴土地出让金提出如下处理意见：

　　一、关于划拨土地申请转让、出让须补缴土地出让金的问题

　　（一）补缴对象

　　1.在现状土地利用条件下，不改变土地使用权人、土地用途，使用者申请划拨土地转出让土地，补缴土地出让金的。

　　2.划拨土地上住宅依法转让的。

　　（二）补缴标准

　　实际补缴土地出让金的征收比例按省财政厅、省国土资源厅《关于进一步规范国有土地使用权出让管理有关问题的通知》（湘财综〔2007〕65号）文件执行，具体为：商业用地不得低于应成交价款的40%，商品住宅不得低于成交价款的35%，工业用地不得低于成交价款的25%，其它用地不得低于成交价款的30%。

　　（三）处理办法

　　1.由原业主提出书面申请。国土部门集中申报县政府分管领导审核。

　　2.个人300平方米以下的（含300平方米），按最新基准地价体系中标定地价计算，由县财政局和县国土资源局联合计算并征收；300平方米以上由县国土资源局、项目业主共同委托三家评估机构对拟转让、出让土地进行评估，并按照基准地价与评估地价就高不就低的原则，报县地价会审委员会集体会审。

　　3.申请人根据县地价会审委员会集体审定的标准补缴土地出让金后，由县国土资源局按协议出让方式办理土地出让手续，并报县政府审批。

　　二、已出让土地超批准出让红线或改变容积率须补缴土地出让金的问题

　　（一）补缴对象：已出让土地超批准出让红线或改变容积率，增加建筑面积的。

　　（二）处理办法：

　　1.已出让的土地超批准出让红线的，先由县城建联合执法大队或县国土资源执法监察大队依法处罚到位，再作以下处理。

　　① 超用地红线300平方米以下的（含300平方米），由县国土资源局、项目业主共同委托一家评估机构评估进行评估，按照基准地价与评估地价就高不就低的原则，报县地价会审委员会集体会审，业主按审定的批准补缴土地出让金后，县国土资源局报县政府批准，再办理土地出让合同变更手续。

　　② 300平方米以上的，由县国土资源局、项目业主共同委托三家评估机构评估，按照成交价与评估价就高不就低的原则，报县地价会审委员会集体会审，业主按审定的批准补缴土地出让金后，县国土资源局报县政府批准，再办理土地出让合同变更手续。

　　③ 超占集体土地的，由县城建联合执法大队或县国土资源执法监察大队依法处罚到位，县国土资源局报省批准农转用后再按上述程序办理相关手续。

　　2.擅自改变容积率，增加建筑面积的，先由县住建、规划部门依法处罚到位，再作以下处理。

　　① 建筑面积净增加300平方米以内的（含300平方米），由县国土资源局、项目业主共同委托一家评估机构进行评估，并按照基准地价与评估地价就高不就低的原则，报县地价会审委员会集体会审，业主按审定的标准补缴土地出让金后，县国土资源局报请县政府批准，再办理土地出让合同变更手续。

　　② 300平方米以上的，由县国土资源局、项目业主共同委托三家评估机构评估，按照基准地价与评估地价就高不就低的原则，报县地价会审委员会集体会审，业主按审定的标准补缴土地出让金后，县国土资源局报请县政府批准，再办理土地出让合同变更手续。

　　三、属于历史遗留问题处理范围的违法违规事项，由县城建联合执法大队按规定和程序依法依规处理到位后，县国土资源局依法补办相关手续。历史遗留问题的处理范围按规定和程序审定。

　　四、本处理意见由县国土资源局、县财政局负责解释，与法律法规相抵触的，从其规定；具体实施单位为县国土资源局、县财政局，应按本处理意见严格操作。

　　五、本处理意见自发布之日起施行。