风起扬帆铸华章

－－湖南省永兴县“百亿投资计划”建设回眸

　　永兴，湖南东南部的一颗璀璨明珠，是国家第二批循环经济试点单位，更因“中国银都”美名而引誉华夏。

　　2009年，面对金融危机的巨大冲击，勤劳智慧的永兴人，凭借一股永不服输的韧劲，利剑出鞘，迎难而上，在中央扩内需、保增长等一系列政策的引导下，大胆实施了以“计划用两年时间在全县实施总投资超过100亿元的重点项目建设”为主要内容的“百亿投资计划”，通过项目建设破解经济坚冰，通过项目拉动实现跨越发展，用银都人执着坚韧的作风与改革创新的精神在永兴大地上淋漓尽致地落实了温家宝总理提出的“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”总体要求，创造了令人惊叹的“永兴模式”和“永兴经验”。两年来，全县共实施“百亿投资计划”项目222个，总投资达260.7亿元，累计完成投资101.3亿元，拉动GDP增长22.9个百分点，使永兴不仅成功抵御了金融危机的风险，财政总收入比2008年增加了近4个亿且首次突破10亿元大关。

　　大力度，实现经济大转型

　　恰其时，在永兴人眼里，没有什么比项目建设更加吸引人，没有什么比项目建设更加有感召力。永兴人正是通过大投入狠抓项目建设，因势利导转变了经济发展方式，加快了经济发展速度，扩充了经济发展内涵，使永兴的经济实现了大转型。在国家循环经济示范园和其他冶炼项目区，永兴县通过舍大本打基础，投入了大量建设资金，积极拓宽园区面积，不断完善园区基础设施，使园区的吸纳能力更加强劲，两年间就先后有20多家上规模的企业落户示范园区，并且在电子电器等新兴产业方面实现了突破，进一步提升了稀贵金属精深加工产业集群能力，使永兴的传统冶炼产业真正实现了改造升级，还造出了“中国第一铅”，培育了湖南省第一个贵金属仓储质押贷款项目，启动了全国首家的湖南南方稀贵金属交易所和全国最大安防监控设备生产基地的建设。永兴还通过积极推行关闭重组和技改工作，将77个煤矿整合成47个标准大矿，全县的煤炭生产能力提升到年产近300万吨，安全监管形势得到全面好转。烟花爆竹产业按照做大做强的理念，全面推行规模生产，新建改建烟花爆竹生产企业43家，配套建设再生纸工业园1个，扶持组建烟花爆竹销售贸易企业1个，获得了“烟花看浏阳，爆竹看永兴”的市场认可，烟花爆竹产业对财政的贡献也从2008年的零起步到2010年的800余万元。可以这么说，永兴“百亿投资计划”中的产业项目，基本上都是转型发展的带动项目，是实现全县产业转型和经济社会跨越发展的生力军。

　　大建设，实现城市大发展

　　走在永兴的大街小巷，我们不难发现，城市建设是“百亿投资计划”的主战场，随处可见的项目建设火热场面，使永兴的城市在大建设中变得更高、更大、更亮丽，永兴的宜居、宜商、宜游程度也更加明显。2009年来，永兴县围绕“南延西扩、开发新区”和“一河两岸四区一桥”战略布局，强力推进“三纵三横三小区一园区”十大城市基础设施建设项目，大手笔地廓开了富有承载力的新型城市骨架，县城区面积由2006年的10平方公里扩大到现在的15平方公里。随着城市面积的不断扩大，城市面貌也有了显著地变化，成功打造了一批上档次、有品位的城市建筑，其中汇邦新天地成为了郴州市第一高楼，金河铭庄成为了郴州市县级最大电梯住宅小区，碧水嘉苑代表了郴州市县级房产最高售价，教师新村是郴州市首个功能完备、产权明晰的园丁小区，采煤沉陷区安置小区成为全市最大住宅小区。与此同时，城市的繁荣程度也在日益提高，通程电器、生源百货等大型卖场纷纷落户永兴，银都商贸城成为郴州市县级规模最大的集购物、休闲、游览于一体的现代商贸中心，总投资3600万元的华鑫购物广场建成后将成为全市县级建筑面积最大的购物场所，荣裕国际酒店为全市县级第一家按五星级标准建设、客房套数最多的酒店，“湖南国际野生动物生态旅游景区”项目、“永兴旅游文化创意产业园”项目以及便江风景区开发、中国白银第一坊二期、安陵书院被等省旅游“251”计划项目的实施极大地提升了旅游品位，永兴的人气越来越旺，永兴也正在彰显一种无穷的魅力。

　　大投入，实现民生大改善

　　永兴县始终坚持把“百亿投资计划”作为改善民生的切入点，在“百亿投资计划”项目中，充分考虑教育、科技、文化、卫生等关系民生的项目，广大群众的幸福指数全面提升，构筑了“和谐之邦”。让老百姓住有所居。

　　大力兴建平民住房、保障性住房，启动了总投资2.68亿元、90栋共1800套住房的教师安居工程，采煤沉陷区安置小区以3570套住宅成为全市最大住宅小区，累计完成投资7334万元，建成31栋1393套住房。2010年，投资6190万元，新建廉租房1466套，总面积达67853平方米；完成农村危房改造668户。让老百姓老有所养。对三塘、油麻、悦来、香梅 个乡镇的敬老院进行改扩建。让老百姓学有所教。朝阳小学、银都实验学校二期工程、农村初中校舍及特教学校改造等项目的完工，极大地改善了城乡教育配套设施。2010年，永兴县又投资1538万元启动校舍D级危房改造项目50个，重建校舍面积14180平方米；创建义务教育阶段合格学校10所，并全部顺利通过验收。让老百姓病有所医。投资5000万元启动建设县人民医院二部，全部建成后病床数将达到600张。新建村级卫生室11所，总建筑面积达1300余平方米。让老百姓行有捷径。通过实施“百亿投资计划”，启动了全县“交通大会战”，全县的交通基础设施得到了全面夯实，形成了京广铁路、京珠高速、武广高铁和国、省道穿境而过，通乡通村公路与各交通要道相互交织、四通八达的格局，老百姓的出行更加方便舒适快捷。让老百姓劳有所得。据不完全统计，实施“百亿投资计划”共产生就业岗位2万个，让广大群众实现了家门口就业。“百亿投资计划”的顺利实施，改变了永兴县过去单一依靠县内供电的不足，完善了全县的电网结构，为工农业生产发展，文化、教育、医药等社会事业的全面进步，人民文化生活水平及健康水平的提高提供了坚强保证。县城区引水工程、安陵书院建设项目、县体育馆、银都文化娱乐城、数字电视工程、广电村村通工程等项目，进一步提升了人民的生活质量。